CONTABILIZACIÓN y GESTIÓN de COSTES de la SINIESTRALIDAD LABORAL y de PREVENCIÓN de RIESGOS LABORALES
¿COMO EMPEZAR A TRABAJAR?
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¿CÓMO EMPEZAR a TRABAJAR?

             Seguiremos una pauta sencilla:

· Identificar el problema.
· Definir grandes líneas de actuación y prioridades.
· Poner en marcha estas actuaciones en función de las prioridades establecidas.
· Controlar su eficacia.

 

IDENTIFICAR el PROBLEMA.

 

Identificar y definir el problema afrontándolo como una oportunidad al abordar la prevención como una tarea de gestión y organización del trabajo a la que hay que asignar unos recursos humanos, materiales y de tiempo suficientes y adecuados.

          Para abordar este primer objetivo tenemos que considerar si (como empresarios) podemos hacerlo con nuestros propios recursos o tenemos que recurrir a medios externos.

             A raíz de la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) los empresarios en general se han guiado por las informaciones, opiniones y orientaciones de su Mutua y/o de su asesor laboral, sin cuestionarlas ni contrastarlas demasiado.

            A fecha de hoy y contratado y actuando el servicio de prevención (de la Mutua o uno privado) se constata la pobreza de los resultados (y en consecuencia la ineficiencia del gasto) y comienza a recurrirse a asesores externos que no son servicios de prevención, para que ayuden a supervisar y controlar la situación, con lo que se añade otro elemento ajeno a la empresa (e incluso a la LPRL) y otro gasto permanente de dudosa utilidad.

             Debemos entender que la principal oportunidad que nos brinda esta exigencia legal es la de reforzar nuestra estructura organizativa interna, por lo que el recurso a medios foráneos será puntual y el mínimo imprescindible: podemos requerir asesoramiento externo en términos de auditoria voluntaria, de la que se derive un diagnóstico y un programa de actuación rigurosos.

            De forma previa, o alternativa si lo consideramos suficiente, podemos basarnos para una primera aproximación en el cuestionario siguiente.

 

CUESTIONARIO BÁSICO de PREVENCIÓN. (Versión del Servico de Prevención)

 

Este Cuestionario se ha distribuido en dos versiones; una dirigida a los responsables de prevención de los centros de trabajo y otro a los Servicios de Prevención Ajenos.

Es interesante contrastar la perspectiva distinta que tienen del mismo problema desde ambos lados de la relación contractual.

Las tablas y los datos numéricos de esta página se basan en la Resolución de 22 de diciembre de 1998 de la Secretaría de Estado de Seguridad Social.

 Apartado tercero.

A efectos de la determinación del importe de los gastos a compensar, los tiempos mínimos por trabajador de dedicación del personal técnico de prevención o facultativo, necesarios según la actividad a desarrollar en cada empresa por la mutua como servicio de prevención ajeno, se obtendrán de acuerdo con las especificaciones contenidas en las tablas contenidas en el anexo:

Tabla I: Horas de profesional por trabajador.

Tabla II: Factores de corrección en función del tamaño de la empresa.

Tabla III: Peso relativo de cada actividad preventiva para los casos de concierto parcial.

Tabla IV: Estudios específicos de higiene Industrial.

Tabla V: Acciones formativas específicas.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

H-Técnico / T-año

(42 € /HT)

HOTEL = 100 Trabajadores

Precio SERVICIO de PREVENCIÓN

58 h

117 h

4922€

Seguridad

 

48 h

Higiene

 

11 h

Ergonomía y Psicosociología

 

56 h

2355 €

Vigilancia de la Salud

(sólo especialidades técnicas)

 

 

Ratio por desplazamiento: ........%

Si:  _  No:  _

 

 

TOTAL

 

·          ¿El precio a pagar al Servicio de Prevención es el mismo (con las variaciones del IPC) el primer año y los siguientes?.    _    No _    ¿Justifican en factura las actuaciones y su coste?         _    No _

·           ¿La facturación es anual por promedio de trabajadores _ o mensual por altas de Seguridad Social _?

- ¿Mantiene contratos de Prevención de duración igual o superior a tres años?.   _      No _

 

- En su opinión, el empresario considera los costes de Prevención como:

            Un impuesto _      Una Inversión _        Un gasto ineficaz _

 

% Ho

Horas

Actuación Preventiva en 1 año

Especialidades Técnicas.

Horas empleadas

Incluidas las de oficina

  5 %

  6 h

1.- Primera Visita; diseño, aplicación y coordinación de planes y programas de gestión.

Si_ No_

4+2 h

34 %

40 h

2.- Evaluación, planificación y fijar prioridades.

Si_ No_

28+12 h

15 %

17 h

3.- Controles de eficacia y seguimiento, incluido de costes.

Si_ No_

12+5 h

  2 %

  2 h

4.- Información de riesgos y medidas adoptadas.

Si_ No_

1+1 h

10 %

12 h

5.- Formación de los trabajadores.

Si_ No_

8+4 h

15 %

17 h

6.- Planes de emergencia. (Adecuación, actualización)

Si_ No_

12+5 h

  4 %

  5 h

7.- Formación para emergencias.

Si_ No_

3,5+1,5 h

  5 %

  6 h

8.- Investigación y análisis de accidentes.

Si_ No_

4+2 h

10 %

12 h

9.- Elaboración de documentación y normativa interna.

Si_ No_

8+4 h

100%

117 h

 

 

82+35 h

 

            Los precios y número de horas son mínimos de referencia modificables y adaptables a cada empresa concreta pero, considerando que precios menores de entrada, implicarán seguramente un servicio inadecuado y formal.

            La distribución horaria por actuaciones preventivas tampoco debe ser rígida, basándose en las necesidades de la empresa y en el nivel de implantación de la prevención.

            En la tabla superior, en las celdas de la derecha aparece la distribución de las horas entre trabajo de campo y trabajo de oficina de los técnicos, aplicando el referente de formación: 1h de clase, 0,75 de elaboración, lo que es más que suficiente para técnicos con experiencia.

 

 

 

 

 

 

 

  1.- Primera Visita: Diseño, aplicación y coordinación de la gestión.

¿Se recibe de la empresa información sobre el Organigrama y documentación de la empresa, instalaciones y máquinas?.             _      No _                  Parcial _           

Con posterioridad al inicio de la Evaluación. _

¿Se informa adecuadamente   del procedimiento de la evaluación: fechas, método y personas que participaran al responsable de prevención y a los Delegados?. Sí _      No _

 

2.- Evaluación planificación y prioridades.

2.1.- Evaluación Inicial, Parcial y de Revisión.

 ·          ¿Se identifica cada puesto de trabajo con sus riesgos y trabajadores afectados?       _      No _

·          Evaluación de riesgos de seguridad.                        _      No _     H/técnico ...... H/Pers. Propio ........

·          Evaluación de riesgos higiénicos.                             _      No _     H/técnico ...... H/Pers. Propio ........

- ¿Se realizan mediciones de contaminantes físicos (ruido, luz, temperatura)?      _      No _

·          Evaluación de riesgos ergonómicos.                                    _      No _     H/técnico ...... H/Pers. Propio ........

·          Evaluación de riesgos psicosociales.                                    _      No _     H/técnico ...... H/Pers. Propio ........

·          ¿Se ha implantado un Protocolo de actuación en caso de accidente?.               _      No _

(8) ¿Se hace investigación Técnica de los accidentes? _      No _     H/técnico ...... H/Pers. Propio ........

¿Participan en la evaluación los trabajadores y/o sus representantes?       _      No _

(4) ¿Han recibido información de los resultados?                                                               _      No _

- ¿Se han implantado y protocolizado las visitas de inspección planificadas?.                    _      No _

- ¿Se ha implantado un Procedimiento de comunicación de riesgos?.                                _      No _

 

2.2.- Planificación y prioridades

 

·          ¿Se indican medidas preventivas como resultado de la evaluación?                 _      No _

·          ¿Se ha planificado la actuación preventiva en la empresa?                                 _      No _

·          ¿Se establecen prioridades y responsable en su ejecución?                              _      No _

(7) ¿Incluye Plan de Emergencia?                                                                                 _      No _

En caso afirmativo, ¿hay responsables?                                       _      No _

- ¿Asesora sobre la aplicación de las medidas correctoras y preventivas?          _      No _

- ¿Asesora e incluye actuaciones sobre aquellos aspectos que, relacionados con prevención de riesgos laborales, se basan en una normativa propia?:

 Manipulación de alimentos.   _  No _         Ascensores.     _  No _         Incendios.    _  No _

Cámaras frigoríficas.            _  No _         Calderas.          _  No _         Gas.              _  No _

Aire acondicionado.             _  No _         Electricidad.      _  No _

 

2.3.- Actividades de Vigilancia de la Salud.

 

Reconocimientos médicos genéricos.     _       No _   

% de trabajadores que acuden: .......................

Precio por trabajador/año : ........................ 

Periodicidad: ...........

¿Quién los hace?:  Servicio Vigilancia Salud _        Mutua con cargo a cuotas _

Reconocimientos específicos.    _      No _     En función de la Evaluación _        

A petición del cliente _

 

3.- Controles de eficacia y seguimiento.

 

- ¿La actuación del SP incluye un programa de implantación progresiva de un sistema de gestión interno de la prevención, con asignación de tareas y controles de eficacia y seguimiento?      _    No _

- ¿La memoria y planificación anual del SP establece compromisos controlables?                  _    No _

¿Han designado un Responsable de la prevención en la empresa?.                Sí_   No _

¿Se han integrado las tareas preventivas en el proceso de trabajo?.

Si __ No __  Pocas __

¿Cada Jefe de Departamento conoce y cumple sus funciones preventivas?

_      No _     Pocos _

¿Dadas las circunstancias, su gestión de la prevención es adecuada y suficiente?.          _  No _

- El absentismo por Accidente de Trabajo ha disminuido gracias a la actividad preventiva. _  No _

- El absentismo por Enfermedad Común ...   ha aumentado  _   ha disminuido  _

 

- Donde está constituido, ¿Participan los técnicos en reuniones del Comité de Seguridad y Salud?

_      No _     A petición de la empresa _         No procede _                 Horas/Tec. Año/Empresa: ..............

- Los Delegados de Prevención en la empresa. ¿Facilitan   _  o entorpecen   _  su labor preventiva?

 

5.- Formación de los trabajadores.

 

·          ¿Se ha planificado y presupuestado la acción formativa anual?                                 _      No _

·          ¿Se ha consultado con los trabajadores las necesidades formativas?             _      No _

·          ¿Se ha formado a los trabajadores sobre sus riesgos específicos?                             _      No _

 

Actividades formativas año: 200....

Horas

Destinatarios

Formador: Nombre y cualificación

 

(4) Riesgos específicos  puesto de trabajo

 

Trabajadores.

 

 

Emergencias

 

Equip. Intervenc.

 

 

Extintores- Evacuación- P. Auxilios.

 

Trabajadores

 

 

Responsabilidades preventivas de Gestión.

 

Dirección/Mandos

 

 

General de PRL / Participación.

 

Trabajadores

 

 

Básico y Gestión.

 

D. Prev./P. Des.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Planifica la formación: .............. ..... Dir. Empresa _       SPA _  Mutua _           CSS _              Otros _

 

           Nota para el empresario: Si ha tenido dificultades para comprender determinadas preguntas y su objeto, o el resultado es poco optimista, esto no significa necesariamente torpeza o fracaso en materia preventiva, sino que necesita mayor implicación e impulso inicial.

            Intente abordar con sus propios medios el problema global, recoja toda la información disponible y sólo en última instancia recurra, eligiendo muy bien, a un nuevo agente; aún puede sacarle mucho provecho a su Mutua, su Servicio de Prevención y a la propia Administración.

          Volviendo sobre la pregunta que daba título a esta unidad:

¿Cómo empezar a trabajar en la empresa?.

            Esperamos que con lo que hemos visto hasta ahora podemos decir que el problema está identificado globalmente por parte del técnico (nosotros).

            Pero se trata de que quien lo entienda sea el empresario o gestor y hemos de transmitirselo motivándole a actuar, al menos completando (con nuestra ayuda si es posible) su cuestionario básico de situación. Hay que explicarle el objetivo y la utilidad, reforzando y convirtiendo su interés en acción, en una o dos sesiones informativas.

             Siguiendo el clásico recurso de las transparencias podríamos utilizar las siguientes:

          Se trata de introducir el tema para despues rellenar los cuestionarios (esta fase divulgativa es mejor hacerla para grupos de empresarios por sectores).

           Rellenar los cuestionarios en la misma sesión puede ser complicado sin colaboradores preparados, además de por la reserva de los empresarios a dar información; concertada cita con los más interesados, se hará en las empresas individualmente. Si es un colectivo muy amplio puede plantearse que lo hagan ellos mismo pero perderá fiabilidad y muchos no contestaran.

          Del diagnóstico derivarán una serie de puntos fuertes y débiles de la empresa y unas líneas de actuación de las que veremos unos ejemplos generales (para el sector hotelero) en la unidad siguiente.

(nota: El aprovechamiento del curso será mayor cuantas más actuaciones prácticas -sesiones informativas, cuestionarios de diagnóstico, etc.- se desarollen o intenten pese a las evidentes dificultades).

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Introducción.

Costes de Siniestralidad.

Ingresos y gastos de Prevención.

Punto óptimo en el análisis económico.

· Tabla en Excell.

¿Como empezar a trabajar?.

· Identificar el problema.

  - Cuestionario básico.

Definir grandes líneas de actuación y prioridades.

  - Organización e integración de la gestión de la prevención.
  - Vigilancia de la Salud y actuaciones frente a las patologías osteomusculares.
  - Actuaciones de mantenimiento y adecuación.
  - Sistema de emergencia y evacuación.
  - Evaluación inicial y continua.
  - Formación.

· Aplicar las actuaciones en función de las prioridades establecidas.

· Controlar su eficacia.

  - Planificación y contabilización.
  - Otros indicadores para la medición de la eficacia del sistema preventivo.
 
  (*)       (Foro)       (Ir a cuestionario)